大家好！今天讓小編來大家介紹下關(guān)于國際航空運輸現(xiàn)狀（國際航空運輸現(xiàn)狀分析）的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。
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一、世界民航運輸?shù)陌l(fā)展經(jīng)歷了哪幾個階段？
確實跑題了，我來修改：航空運輸業(yè)的發(fā)展始于1871年。當時普法戰(zhàn)爭中的法國人用氣球把政府官員和物資、郵件等運出被普軍圍困的巴黎。1918年5月5日，飛機運輸首次出現(xiàn)，航線為紐約—華盛頓—芝加哥。同年6月8日，倫敦與巴黎之間開始定期郵政航班飛行。30年代有了民用運輸機，各種技術(shù)性能不斷改進，航空工業(yè)的發(fā)展促進航空運輸?shù)陌l(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，在世界范圍內(nèi)逐漸建立了航線網(wǎng)，以各國主要城市為起訖點的世界航線網(wǎng)遍及各大洲。1990年，世界定期航班完成總周轉(zhuǎn)量達2356.7億噸。進入二十一世紀初，由于互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅和 2001年恐怖襲擊事件的沖擊，接踵而來的美國次貸所引發(fā)的金融危機，導(dǎo)致全球經(jīng)濟低迷，國際航空客運和貨運量持續(xù)下滑，直至2017年，民航運輸量才回升，貨運量增長 9.7％。2018 年增勢平穩(wěn)，與全球貿(mào)易量保持一致，全球航空貨運需求增長 3.4％。客運方面，全球航空公司定期航班總計運送旅客達 44 億人次，比 2017 年增加 6.9％。客運方面，全球航空公司定期航班總計運送旅客達 44 億人次，比 2017 年增加 6.9％。然而，接著是“新冠狀肺炎”疫情在全球蔓延，對全球航空業(yè)經(jīng)營造成了嚴重打擊。據(jù)IATA統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年初，全球客運量大幅減少，較2019年同期下降了11%;同時，受客運量減少和各國因疫情爆發(fā)而實施的交通管制措施影響，全球客機停飛量接近70%。目前，新冠疫情還在全球持續(xù)擴散，變異病毒不斷出現(xiàn)，疫情何時結(jié)束，還遙遙無期。受重大沖擊的航空運輸市場，所面臨的是航空運輸結(jié)構(gòu)控制過程中的復(fù)蘇，此次疫情事件后，世界民航運輸業(yè)復(fù)蘇面臨著更多的不確定性和復(fù)雜性，復(fù)蘇壓力大。
二、我國航空運輸發(fā)展現(xiàn)狀和未來展望
(1)航空運輸缺點：航空運輸?shù)闹饕秉c的飛機機艙容積和載重量都比較小，運載成本和運價比地面運輸高。由于飛行受氣象條件一定限制，影響其正常、準點性。此外，航空運輸速度快的優(yōu)點在短途運輸中難以充分發(fā)揮。(2)航空運輸優(yōu)點：1.具有較高的運送速度當今世界市場競爭十分激烈，行情瞬息多變，時間成本是企業(yè)需要考慮的重要因素，航空運輸較高的運送速度已成為當前國際市場上商品競爭的有利因素。2.破損率低、安全性好采用航空運輸?shù)呢浳锉旧韮r值較高，航空運輸?shù)牡孛娌僮髁鞒汰h(huán)節(jié)比較嚴格，管理制度比較完善，這就使貨物破損率很低，安全性較好。3.適于鮮活、季節(jié)性商品：現(xiàn)在隨著人們生活水平的提高，現(xiàn)在人們對于食品的新鮮程度有著很高的要求，特別的對于那些價格昂貴的產(chǎn)品，保鮮度的問題東莞到山東物流只能夠借助航空運輸來實現(xiàn)。鮮活商品對時間的要求很高，運輸延遲會使商品失去原有價值。采取航空運輸可以保證商品新鮮成活，有利于開辟遠距離的市場。拓展資料：1、**藥品——需要準備衛(wèi)生部藥政管理局頒發(fā)的**品運輸憑證。2、活體動植物或者一些動植物制品——需要動植物檢疫站頒發(fā)的動植物檢疫證書，另外需要特別注意的是，南航急件艙是不收活體動植物的，如果貨物中有這些物品，需要交到貨臺，由南航開單。法律依據(jù)：《中華人民共和國民用航空法》第一條為了維護國家的領(lǐng)空主權(quán)和民用航空權(quán)利，保障民用航空活動安全和有秩序地進行，保護民用航空活動當事人各方的合法權(quán)益，促進民用航空事業(yè)的發(fā)展，制定本法。
三、民航業(yè)至暗時刻：三大航半年虧260億，最低3億能拍下破產(chǎn)航司
買一家航空公司需要多少錢？ 對于國內(nèi)最小的民營航空公司龍江航空來說，最少3億元就夠了。 新冠肺炎疫情下，民航業(yè)遭受二戰(zhàn)以來最嚴重沖擊。在全球，航空公司大量飛機停飛，美國、歐洲多家航空公司破產(chǎn)；中國也不例外，部分規(guī)模小、資金實力弱的民營航空公司壓力更大，面臨并購重組，甚至被拍賣的滅頂之災(zāi)。 近日，中國比地招標網(wǎng)的一則拍賣公告顯示，擁有五架飛機的龍江航空將被拍賣，起拍價3.2億元，首次拍賣于9月30日截止。龍江航空總部位于黑龍江，2017年首航成功，注冊資本8億元。 “沒想到老東家以這種方式登上熱搜”，龍江航空某前員工對出行一客（ID：carcaijing）感嘆道。該員工透露，去年領(lǐng)導(dǎo)曾表示，龍江航空已與一家金融公司和一家保險公司完成融資，“不會再出現(xiàn)財政困難的情況，請員工們放心”。 但2020年疫情突如其來，長期經(jīng)營不善的龍江航空最終轟然倒下。 盡管拍賣的信息有些突然，有業(yè)內(nèi)人士對出行一客（ID：carcaijing）表示，龍江航空從2017年成立，靠著3架空客飛機的規(guī)模和運量，“能撐今年已經(jīng)是奇跡了，而疫情的打擊不過是壓倒駱駝的最后一根稻草。本就規(guī)模不大，接連購入的兩架二手飛機需要維修成本，長期缺乏優(yōu)質(zhì)航線和航司品牌，幾乎是’要啥沒啥’。” 不止是小航司，中國國航（601111.SH/00753.HK）、東方航空（600115.SH/00670.HK/NYSE:CEA）、南方航空（600029.SH/01055.HK/NYSE:ZNH）等三大航的日子也不好過。近日公布的半年報顯示，三大航合計虧損超260億元，是去年全年利潤的兩倍。 國內(nèi)大航司在政府支持下正在積極自救，推出“隨心飛”等服務(wù)，尚有再次起飛的資本；但長期運營不佳、只剩一口氣的中小型航司，卻很難熬到民航復(fù)蘇的春天。 民航業(yè)重資產(chǎn)、高負債、高成本、低收益的問題，在2020年行業(yè)“黑天鵝”面前暴露無遺。 據(jù)統(tǒng)計，全球范圍內(nèi)今年已有超過20家航司倒閉，國際航空運輸協(xié)會預(yù)測，全球航空需求或需5年才能恢復(fù)至疫前水平。疫情停飛、載客量斷崖式下跌、收入大幅下滑，資金雄厚的三大航尚能蟄伏等待轉(zhuǎn)機，運營規(guī)模小、現(xiàn)金流壓力巨大的中小航司卻已舉步維艱。 近日，黑龍江省哈爾濱市中級人民法院發(fā)布關(guān)于龍江航空有限公司98%股權(quán)對應(yīng)股東部分權(quán)益價值項目（第一次拍賣）的公告，意味著這家民營航空公司被清算、易主，能否再次起飛還是個未知數(shù)。 龍江航空的客服人員告訴出行一客（ID：carcaijing），此前對公司進入拍賣環(huán)節(jié)的事情完全不知情，但目前對于機票購買和航班的正常起飛沒有影響。出行一客（ID：carcaijing）也留意到，本月龍江航空還開通了哈爾濱—廈門、哈爾濱—南京兩條新航線。 龍江航空是第一家總部設(shè)在黑龍江省的客貨運航企，由哈爾濱湘玉金制品銷售有限公司出資8億元人民幣組建，占注冊資本的100%，旗下共有3架A320飛機及2架A321飛機。 值得注意的是，龍江航空的五架飛機中，有兩架二手A320飛機是今年6月和7月剛剛引進——而中國乃至亞洲最大航司南方航空的機隊規(guī)模已經(jīng)突破800架。 法院拍賣公告顯示，龍江航空目前總資產(chǎn)為12.3億元、總負債為8.2億元，資產(chǎn)負債率約為66.7%。法院公布的評估價為4.1億元，起拍價為3.3億元，保證金6600萬元，增價幅度50萬元。 前述業(yè)內(nèi)人士對出行一客（ID：carcaijing）說，龍江航空的兩個股東作為圈外人士，其資金在巨額需求面前是杯水車薪，也許以拍賣結(jié)束、減少損失是目前最好的結(jié)局——畢竟飛機是租的二手貨，優(yōu)質(zhì)航線不存在，運行系統(tǒng)岌岌可危，只剩下航空公司牌照這個“賣點”，能收回多少是多少。 龍江航空的資金問題從去年就有跡象。2019年，由于和中國飛機租賃集團控股有限公司的租賃糾紛，龍江航空被判返還股權(quán)投資款5.12億元，支付利息465萬元。因未能執(zhí)行相關(guān)給付義務(wù)，龍江航空有限公司法人張玉銘曾三次被列為被執(zhí)行人。 “航司被拍賣的情況實屬罕見。”該業(yè)內(nèi)人士告訴出行一客（ID：carcaijing），上世紀80年代民航業(yè)由軍轉(zhuǎn)民后，從收購上看，幾乎都是國有航司兼并民營的正常整合，民營航司轉(zhuǎn)成國有身份，但公共運輸航空出現(xiàn)拍賣的情況很少見。” 而在龍江航空之前，8月初，立足云南的瑞麗航空公司與江蘇省無錫市交通集團簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓框架協(xié)議，瑞麗航空的大股東景成集團希望出售控股權(quán)。8月31日，接近瑞麗航空的消息人士告訴出行一客（ID：carcaijing），目前各項收購工作正在推進當中。 與龍江航空類似，瑞麗航空也是民營航司、旗下飛機少、此前也有資金糾紛。 瑞麗航空于2014年5月開航，是云南首個本土民營航空公司。截至2020年8月底，共運營20架飛機，航線75條，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋47個國內(nèi)外通航城市。在云南市場已有的6家基地航空公司中，瑞麗航空的市場份額排第五位。2019年，瑞麗航空也曾因巨額債務(wù)糾紛被多次告上法庭。 羅蘭貝格管理咨詢公司全球合伙人于占福向出行一客（ID：carcaijing）分析，小型民航公司的抗壓能力更低，面對極端行業(yè)沖擊很難獲得支持，由于規(guī)模小、運營的專業(yè)程度有更多提升空間，很難獲得中央和地方政府的直接財政補貼，獲得銀行貸款也有難度。簡而言之，小型民航公司可能是最先倒下的一批。 多位業(yè)內(nèi)人士告訴出行一客（ID：carcaijing），地方政府和國有資本接手民航公司的可能性最大，如果拍賣順利，更名換姓后的龍江航空，將從某個有著航空夢的城市再度起飛。 龍江航空被拍賣背后，折射的是民航業(yè)深陷困境的現(xiàn)狀，不僅小航司如此，三大航也在艱難度日。 今年上半年分別虧損94.41億元、85.42億元、81.79億元，這是中國國航、東方航空、南方航空近日交出的半年報成績單——去年全部為正的利潤今年直接轉(zhuǎn)負，合計虧損超260億元。中國民航局統(tǒng)計，整個上半年，全行業(yè)的虧損額達到740.7億元。 這一巨額虧損遠超此前。2008年，當時由于全球經(jīng)濟持續(xù)不樂觀，三大航業(yè)績首陷巨虧，國航、東航、南航的全年扣非凈虧損額分別為26.71億元、82.78億元、57.28億元，但彼時的天文數(shù)字，只是如今半年度虧損額的一半左右。 從收入方面來看，運力投入減少、客座率下降、收益水平下降等，都是導(dǎo)致航司營收減少的主因。 以國航為例，2020年上半年的可用座位公里比去年同期降低了53.74%，運力投入明顯減少，巧婦難為無米之炊，營收下跌也是必然。 同時，國航的客座率從2019年1月-6月的80.99%下降到今年1月-6月的67.45%，平均客公里收入也從0.5214元回落至0.5189元。平均客公里收入是航司為一名乘客飛行一公里所帶來的收入，反映了平均票價水平以及盈利能力。 疫情導(dǎo)致的運力和客座率降低是肉眼可見的事實，但平均客公里收入下降則是更值得關(guān)注的現(xiàn)象，反映航司盈利能力有損。航空咨詢公司李及李創(chuàng)始人李瀚明向出行一客（ID：carcaijing）解釋道，因為坐飛機人數(shù)不多，航司普遍打折促銷，現(xiàn)在的機票均價是過去的6.5折。 李瀚明統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，三大航2019年全年平均每公里收入為0.68元-0.73元；2020年頭六個月，掉到了0.52元-0.58元；2020年3月到6月的疫后恢復(fù)期更低，三大航的平均每公里收入在0.44元-0.5元之間。 從成本方面來看，人民幣貶值帶來的匯兌損失也對航司業(yè)績造成影響。三大航均表示，因為上半年匯率貶值1.5%，國航、東航、南航上半年匯兌損失都在10億元上下，影響凈利潤4億元左右。 整體而言，航空公司二季度的虧損少于一季度。中國民航局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年二季度，全民航整體虧損342.5億元，較一季度減虧38.5億元。此前2月份行業(yè)虧損246億元，創(chuàng) 歷史 單月最大虧損紀錄。 南方航空的減虧趨勢更為明顯：一季度、二季度分別虧損53億元及29億元，二季度大幅減虧24億元。對此，李瀚明向出行一客（ID：carcaijing）分析道，這是因為南航在三大航中國內(nèi)線網(wǎng)絡(luò)最強、國際線最弱，“如今疫情導(dǎo)致國際航班癱瘓，南航甩一個包袱，國航東航少一個利潤點。” 盡管東方航空發(fā)起的“周末隨心飛”活動掀起了全行業(yè)的營銷熱潮，也獲得來自民航業(yè)之外的廣泛關(guān)注，但這個6月18日開始的活動沒有幫助東航的半年報業(yè)績變得更好看。分季度看，東航一季度、二季度的收入分別為155億元及97億元，同比下降49%及66%，虧損額分別是39億元及46億元，二季度虧損反而有所擴大。 據(jù)出行一客（ID：carcaijing）了解，東航“周末隨心飛”已售出超過10萬套，按照每套3322元的單價，這一產(chǎn)品能帶來3億元以上的現(xiàn)金收入——相對每季度百億元級的營收，這款產(chǎn)品對于財報的貢獻比較有限。 李瀚明也補充解釋道，東航的國際航班較多，疫情之下大幅減班導(dǎo)致營收減少，同時上海市場競爭激烈，民營航司和高鐵都和東航爭奪市場，受兩方面因素疊加影響，東航二季度業(yè)績表現(xiàn)稍弱。 不樂觀的半年報中仍有亮色，即貨運收入。南方航空上半年貨運及郵運收入為76.67億元，同比增加 73.89%。南航表示，主要是因為疫情導(dǎo)致貨運需求，尤其是國際貨運需求旺盛所致。貨運收入也為中國國航與東方航空貢獻了數(shù)十億元級別的營收。 在度過了艱難的上半年后，民航業(yè)正在逐步復(fù)蘇。出行一客（ID：carcaijing）從東方航空了解到，截至8月底，東航國內(nèi)航班量日均突破2400班，已恢復(fù)至疫情前水平95%以上。 券商華創(chuàng)交運表示看好三大航的未來，研報認為，三家公司市凈率都處于 歷史 相對底部區(qū)域，當前行業(yè)正逐步修復(fù)，甚至預(yù)計“因行業(yè)飛機運力呈現(xiàn)凈退出態(tài)勢，未來若出現(xiàn)需求超預(yù)期反彈，則或呈現(xiàn)供需錯配推動的行業(yè)彈性。” 展望下半年，由于中國航空市場在全球率先觸底反彈，恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢總體向好，航司們相信，國內(nèi)航空市場將率先恢復(fù)，推動航司繼續(xù)減虧。（責編/楊佩謙）
四、我國航空運輸發(fā)展現(xiàn)狀和未來展望
在此我想從三個方面就中國民用航空事業(yè)的發(fā)展做一個簡要的介紹。首先，中國民航發(fā)展現(xiàn)狀。改革開放以來，中國民航業(yè)在***、***的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界大力支持下，在全行業(yè)的共同努力下，中國民航事業(yè)取得長足的發(fā)展和進步，特別是在九五和十五期間發(fā)展還是比較迅速的，在十五期間的發(fā)展可以用8個方面概括： 1、航空運輸保持了較為快速的增長。在去年全行業(yè)航空運輸總生產(chǎn)量達到261億噸公里，十五期間年增長是15.3%，比九五期間加快了3.9個百分點，旅客運輸1.83億人次，年增長13.1%，比九五增加9.9個百分點，貨運總數(shù)307萬噸，年增長13.8%，與九五基本持平。十五期間通用航空生產(chǎn)累積33.7萬小時，年均增長11.7%，比九五期間加快了7.4個百分點。 2、安全質(zhì)量穩(wěn)步提高。十五期間運輸飛行百萬小時重大事故率0.29%，比九五期間降低了0.39%，通用飛行萬小時事故率是0.06%，比九五降低了0.12%。2005年航班正常率為82%，比2000年的時候提高了4.6個百分點。 3、經(jīng)濟效益可以說基本良好。在十五期間全行業(yè)利潤總額100億左右，比九五增長156%，在這期間還有一些特殊的情況，包括非典和美國9.11以后受到一些影響。05年正班客座率達到70.5%，載運率76%，比03年增長10.3%和7.7%。 4、基礎(chǔ)建設(shè)得到進一步的加強。十五期間，完成機場建設(shè)項目73個，2005年末運輸機場142個，比2000年增加21個，空管系統(tǒng)運行保障能力明顯增長。2005年保障飛行245萬架次，比2000年增加140萬架次，航油供應(yīng)290萬噸，儲油能力達到160萬立方米，03年230萬噸，增加了38萬立方米。航線網(wǎng)絡(luò)不斷擴大，從這個表中大家可以看到，到去年年底中國民航已經(jīng)通航33個國家75個城市，國際航線達到233條，在國內(nèi)通航132個城市，一共1024條，包括兩個特別行政區(qū)，運輸機隊規(guī)模不斷擴大，2000年我們國家航空運輸機隊527架，到05年達到863架，中國運輸機隊已經(jīng)到了900多架。機隊基本構(gòu)成62%是波音飛機，另外空客以及其他公司的飛機占到38%。 5、科技教育取得較大的進展，科研體系初步形成。科研項目獲國家科技進步獎10項，特別是中國民航業(yè)信息化八大工程建設(shè)進展比較順利，計算機離港系統(tǒng)基本覆蓋全國的機場，特別是在加入世貿(mào)之后，計算機服務(wù)系統(tǒng)怎樣履行中國方面的承諾，同時進一步改善整個計算機服務(wù)系統(tǒng)，下一步發(fā)展和建設(shè)當中進一步加強。在去年年底統(tǒng)計數(shù)字，05年民航院校在校生規(guī)模達到2.7萬人，專業(yè)技術(shù)人員增加比較快，技術(shù)水平明顯提高。 6、管理體制平緩轉(zhuǎn)型。十五期間實現(xiàn)行業(yè)體制改革，基本建設(shè)適應(yīng)社會主義經(jīng)濟要求的新型管理體制，經(jīng)濟性管理政策進一步放松，我們現(xiàn)在和國際方面，特別是歐美發(fā)達國家進行一些交流，在經(jīng)濟監(jiān)管和安全監(jiān)管方面逐步在進一步強化我們的安全監(jiān)管，包括安全、技術(shù)、標準方面的管理進一步加強，確保公眾的安全和航空運輸企業(yè)與機場規(guī)范有序的運行。在經(jīng)濟監(jiān)管方面隨著市場化進一步推進，在經(jīng)濟監(jiān)管方面逐步采取放松的態(tài)勢。 7、國際地位提升。運輸總周轉(zhuǎn)量在民航國際締約國中的地位由9位提高到第2位，大型航空公司和機場地位有所提高，我國以高票當選國航組織第一類理事國，航空大國地位不斷確定。 8、對外開放不斷擴大。我國與98個國家簽訂民航協(xié)定，與美國等國家簽署擴大航權(quán)方面的協(xié)定，在利用外資方面共利用外資7.47億美元，作為民航業(yè)是比較小的行業(yè)，外資利用力度下一步要加強，基礎(chǔ)設(shè)施方面包括飛機方面。 中國民航業(yè)未來發(fā)展的展望。十五期間我國民航業(yè)發(fā)展進入難得的機遇，具有很多有利條件。十五期間社會、政治環(huán)境基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)消費水平快速增長，城鎮(zhèn)化步伐加快，對外貿(mào)易和旅游業(yè)持續(xù)快速增長，對我國航空運輸提出更高的要求，西部大開發(fā)，東北老工業(yè)振興，中部崛起和東中西互動，全方位發(fā)展戰(zhàn)略實施，交通運輸發(fā)揮更大的作用。祖國統(tǒng)一大業(yè)，兩岸三通不斷推進，北京、奧運、世博會和廣州亞運會重大活動的舉辦，對航空運輸產(chǎn)生旺盛的需求。人們生活水平不斷提高，也將會促進中國通用航空的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。 民航業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，存在不少的困難和問題，國際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不定因素增多，國際恐怖主義威脅依然存在，石油價格居高不下。貿(mào)易保護主義有新的表現(xiàn)，對航空運輸發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。十五期間我國民航業(yè)還面臨著專業(yè)技術(shù)人才短缺，空域資源緊張，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，管理水平不高等突出的矛盾和問題，面對這些問題和矛盾，必須引起高度的重視，切實加以解決。從初步情況來看和分析，特別是專業(yè)技術(shù)人員，特別是從十五期間來看是短缺的，機務(wù)人員可能需要0.5萬人，機隊人員需要1.5萬人，現(xiàn)在采取相應(yīng)的措施滿足行業(yè)發(fā)展的需求。 十五期間中國民航將在***理論和三個代表重要思想指引下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變增長方式，將確保航空安全為前提，深化改革開放為動力，科技促進民航事業(yè)又快又好的發(fā)展，提高綜合實力、國際競爭力和抗風險的能力。實現(xiàn)實施新一代航空民用系統(tǒng)的建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的需求，為實現(xiàn)民航大國、向民航強國的歷史性跨越打下堅實的基礎(chǔ)。 十一五期間我國民航業(yè)的發(fā)展方向有這么幾年，持續(xù)快速的發(fā)展，堅持發(fā)展是硬道理，保持航空運輸較快增長和可持續(xù)發(fā)展，通過發(fā)展解決存在的突出的矛盾和問題，以科教興業(yè)和人才強業(yè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源的保障能力，改善發(fā)展環(huán)境，積極推進通用航空發(fā)展，作為發(fā)達國家通用航空可以說是量還是比較大的，美國的飛行人員方面需要有很大的儲備，通用航空方面的飛行員美國達到60萬人，對航空運輸有很大的支撐和后備，我們在這方面下一步采取相應(yīng)的措施，在通用航空進一步發(fā)展，為運輸航空做基礎(chǔ)，為整個社會的需求進一步滿足社會的需求和提供更多的服務(wù)，在結(jié)構(gòu)方面做了相應(yīng)的調(diào)整。 2、確保安全發(fā)展，將以人為本的思想貫穿民用航空的全過程，堅持安全第一。安全的問題可以說是全球民用航空業(yè)永恒的主題，沒有安全就沒有一切。保證航空安全空防安全和地面的安全，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，以較高的安全水平保持航空運輸持續(xù)快速健康的發(fā)展。 3、全面協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化民用航空結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌國際與國內(nèi)、干線與支線，以及旅客運輸與貨郵運輸?shù)陌l(fā)展，統(tǒng)籌航空運輸與通用航空的發(fā)展，統(tǒng)籌民航事業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌航空公司、機場和空管、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌科技教育與生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展。 4、轉(zhuǎn)變增長方式，主要依靠航空資源投入、擴大規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅靥岣吆娇召Y源的利用效率，增加航空運輸?shù)墓┙o，通過轉(zhuǎn)換機制和改進管理，節(jié)約資源，保護環(huán)境，提高效益，降低成本，從這幾個方面入手，進一步轉(zhuǎn)變我國民航業(yè)的發(fā)展增長方式。 5、實施科教興業(yè)，深入實施科教興業(yè)和人才強業(yè)的戰(zhàn)略，加強教育培訓(xùn)和科技創(chuàng)新，在十一五期間要重點解決民航的人才瓶頸問題。重點提高技術(shù)創(chuàng)新能力和管理創(chuàng)新的能力，為民航發(fā)展提供堅實的智力支持、人才保證和科技的支撐。 6、深化改革開放，民航管理體制和運行機制，更大程度發(fā)揮市場在航空資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強和改善，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，提高對外開放的水平，以改革和開放促進我國民航業(yè)的發(fā)展。以上是民航發(fā)展基本的取向。 民航9個方面的目標：1、航空運輸要快速發(fā)展。2、通用航空總量進一步提高，特別是結(jié)構(gòu)要趨于優(yōu)化。3、基礎(chǔ)事實建設(shè)得到加強，保障能力顯著增強。4、體制和法制要基本完善，民航2002年改革以來，包括行政監(jiān)管體制和政企分開有一個基本的雛形，不是說機場放了，航空公司脫鉤了，我們有一個政府機構(gòu)就完了，整個航運運行機制和行政監(jiān)管體制要進一步優(yōu)化調(diào)整。游戲規(guī)則，行業(yè)運行很大程度上取決于監(jiān)管以及法律監(jiān)管體系，進一步建設(shè)和完善。5、基本建成現(xiàn)代化空中交通管理系統(tǒng)。前幾年全球因為空中交通管理系統(tǒng)和指揮的問題造成空難事情是比較多，在這方面特別是中國民航業(yè)如何進一步盡快建成現(xiàn)代化的空中現(xiàn)代化交通管理系統(tǒng)，在“十一五”期間要加快建設(shè)。6、信息技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用。7、飛行、空管和維修等專業(yè)技術(shù)人力資源不足的矛盾得到緩解。8、新的航空運輸系統(tǒng)建設(shè)展開。9、到2010年末，中國民用航空業(yè)在國家交通運輸中的作用更加突出，基本適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要。 從未來五年的發(fā)展預(yù)測來看，總周轉(zhuǎn)量到2010年達到500億噸公里，增長速度14%，旅客運輸量達到2.7億人次，增長速度14.4%，貨郵周轉(zhuǎn)量達到570萬噸增長速度，13%。 到2020年做預(yù)測，國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值翻兩一番，年均增長7.2%，對航空運輸?shù)男枨笠矔M一步增大，中國民用航空運輸發(fā)展?jié)摿€是很大的，特別是后十年，也就是從2010年到2020年，仍將保持11%左右的年增長速度。 在“十一五”期間，我們要這樣幾個方面加強建設(shè)，首先要加強機場建設(shè)，“十一五”期間以及2020年機場布局和建設(shè)的指導(dǎo)思想是貫徹國家西部大開發(fā)、東北振興、中部樂器和發(fā)展紅色旅游戰(zhàn)略，遵循市場配置資源的基本規(guī)律，按照東部提升，中部加強，西部加密的方針，進一步加強民用機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 在建設(shè)當中未來五年要堅持改造、擴建和新建機場相結(jié)合，擴充大型機場，完善中型機場，增加小型機場。航班運行的機場總數(shù)從05年年末142個增加到2010年年末190個，機場布局規(guī)劃同國家發(fā)改委正在抓緊研究當中。民航機隊的發(fā)展，機隊結(jié)構(gòu)要得到明顯的改善，適當提高大座機飛機的比重，適應(yīng)主干線客流量增長的要求。2大力支持發(fā)展貨運和支線航空，根據(jù)需要配置貨機和支線飛機，在飛機增加方面，包括引進的手續(xù)方面要進一步簡化，特別是在貨運發(fā)展方面，中國民航總局也采取一些相應(yīng)的政策，從04年發(fā)布關(guān)于發(fā)展我國貨運航空政策措施，在去年年末中國民航總局又發(fā)布了關(guān)于進一步促進支線航空運輸發(fā)展政策措施，下一步關(guān)于國家的政策措施，國家綜合部門會同航空部門正在抓緊研究。 2、加快完善法規(guī)和標準體系進一步加強安全管理。第一，飛行標準試行審定，空中標準、航空保安等法規(guī)和標準建設(shè)，從民航法規(guī)體系來看，從安全監(jiān)管方面和國際方面基本接軌，在經(jīng)濟監(jiān)管方面的法規(guī)有待進一步加強、補充和完善。第二，進一步加大政府安全監(jiān)管的力度，從目前來看，監(jiān)管體制特別是監(jiān)管的框架已經(jīng)形成了，民航總局及其派出機構(gòu)各省及城市的監(jiān)督管理辦公室，最近國家非常重視這方面的監(jiān)管的力度，從機構(gòu)規(guī)格編制有一些支持。三是大力家加強安全審計工作，安全審計工作會同國家民航總局和相關(guān)的機構(gòu)對航空業(yè)內(nèi)機構(gòu)包括機場和航空公司進行了安全審計，安全是一個永恒的主題，在安全審計方面民航總局也加大力度。 3、進一步加強宏觀的建設(shè)。首先提高管制的能力，二是提高保障水平，三是增強氣象服務(wù)，四是要推進新技術(shù)的應(yīng)用。特別是氣象服務(wù)方面，中國民航總局準備在這方面進一步投入和改善，特別是在整個預(yù)報系統(tǒng)方面，使公眾盡快得到信息，飛機不好的時候，不要到機場，涌到機場，是信息沒有和旅客及時溝通。 4、加強信息化建設(shè)。一是積極推進企業(yè)信息化，二是研究啟動行業(yè)綜合性、公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，使旅客火主、運輸和通用航空運輸人、機場等用戶方便獲取各自所需的信息。三是推動電子商務(wù)和電子客票應(yīng)用的發(fā)展，電子客票推進水平比較快，甚至有的達到70%，推進速度比較快，有些方面的工作進一步加強和改進。 5、完善航空市場體系。一是健全和完善市場準入和退出制度，最近成立航空公司比較多，作為一個市場準入制度來講，有一定保有量，另外有一定的競爭淘汰率，將來既要有一個良好的嚴格的規(guī)范的市場準入制度，透視我們還要建立規(guī)范的嚴格的市場退出機制。二是進一步完善價格機制，價格改革總體趨向由市場進行調(diào)節(jié)，將來有一個過渡期。四是放松航空流量和航空運輸?shù)孛娣?wù)市場準入。航空燃油服務(wù)大部分機場用中國航空燃油集團公司負責提供保障服務(wù)，有一些機場用航油公司和外國的石油公司以及中國石油石化共同組建的合資公司為機場航空公司提供服務(wù)，隨著下一步市場競爭的放開，特別是放松準入以后，相應(yīng)的一些運營主體進入到航空燃油服務(wù)隊伍里面來，另外航空地面的服務(wù)市場準入規(guī)則也正在抓緊制定，使航空公司選擇地面服務(wù)代理商方面更加靈活，更加有選擇，使服務(wù)能夠有所改善。 6、加快科技和教育培訓(xùn)。一是大力加強民航專業(yè)人才的教育和培訓(xùn)，特別是民航的人力資源的平靜2問題，在“十一五”期間進一步得到緩解，比如飛行員從多方面渠道解決緊缺的問題，民航的院校，培訓(xùn)的機構(gòu)加大培訓(xùn)的力度，同時我們也利用其他境外的資源，比如說航空公司送到國外的飛行機構(gòu)進行培訓(xùn)，最近采取了吸收外籍飛行員加入到中國民航隊伍中來，幾個方面緩解人才方面的壓力。二是構(gòu)建民航科技創(chuàng)新體系，加快信息化建設(shè)。 7、積極開展對新的航空運輸系統(tǒng)的研究。一是應(yīng)對市場對我國民用航空系統(tǒng)更高的要求，加強這方面的研究速度，最近新航行系統(tǒng)列入國家863計劃，抓緊這方面的研究。前一段發(fā)達國家特別是美國，組織美國七部門研究美國下一代航空運輸系統(tǒng)，解決未來發(fā)展問題，中國民航業(yè)也在抓緊研究這個問題，到2020年，根據(jù)我們的預(yù)測，我們的發(fā)展和運輸?shù)牧靠赡芑卮鸬烂绹F(xiàn)在的水平，中國民航業(yè)整個系統(tǒng)，包括監(jiān)管機構(gòu)，包括我們的航空營運，包括我們現(xiàn)在運營機制和現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施，能不能滿足和支撐發(fā)展需求，我們能盡快在這方面著手進行研究。二是在空管和航空氣象系統(tǒng)率先啟動新的民用航空運輸系統(tǒng)的建設(shè)。空中交通管制運行方面首先要率先在這方面加快新一代民用航空系統(tǒng)的建設(shè)，從“十一五”開始，現(xiàn)在研究工作在十五末期已經(jīng)開展了，特別是民航總局和美國聯(lián)邦航空局以及美國相應(yīng)航空企業(yè)合作研究課題，在中國怎樣率先啟動空中交通管理和航空氣象系統(tǒng)的建設(shè)。 8、進一步擴大對外開放。一是廣泛開展國際合作，提升管理和技術(shù)水平。二是積極推動雙邊和區(qū)域航空開放。三是積極采用國際標準，實現(xiàn)和國際接軌。四是加大利用外資的力度，鼓勵外商參股國內(nèi)民航企業(yè)改組改造。航空公司通過境外上市IPO吸收一些外資，機場方面有一些合作的項目，總體來講項目不是特別多，都停留在一般的合資合作和利用國外政府貸款方面下一步還要進一步拓寬渠道，包括把基礎(chǔ)設(shè)施逐步推向資本市場，把航空運輸企業(yè)進一步重組，吸收國外戰(zhàn)略合作伙伴，參與民航企業(yè)改組和改造。 從現(xiàn)在起到2020年，是我國實現(xiàn)民航大國向民航強國歷史性跨越關(guān)鍵時期，也是建設(shè)新一代航空運輸系統(tǒng)的重要起步時期。我們民航的發(fā)展一定要堅持以人為本，采用先進的理念和技術(shù)，改造和優(yōu)化，提升現(xiàn)有民用航空體系，使我國航空運輸不僅在質(zhì)量上有較大的增長，在質(zhì)量上有較大的提高，一定有高度的歷史責任感，強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，緊緊抓住發(fā)展機遇，立足科學發(fā)展和諧發(fā)展，突破瓶頸制約，如基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等方面的制約，實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，由民航大國向強國堅實邁進，真正做到由大到強的發(fā)展。
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